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2016江苏快三加奖:省委副书记、宁波市委书记郑栅洁对杭州城研中心建议报告作出批示

江苏快3走势图 www.22a48.cn 来源:杭州国际城市学研究中心    2018年06月22日15:43    李明超收藏  打印  字号  

近日,省委副书记、宁波市委书记郑栅洁对杭州国际城市学研究中心报送的《关于近期宁波市高铁规划建设的建议》作出批示,要求宁波市政府分管领导和有关主管部门负责同志认真研究。杭州城研中心在建议报告中提出,在过去十多年里,宁波这座有着较好区位优势和产业基础的国家首批沿??懦鞘?、计划单列市之所以在城市发展、产业转型相对先进城市迟缓,先后被多座同类城市超越,并拉开了一定的距离,在很大程度上是因为宁波在中国逐步迈入高铁时代的进程中系统谋划、主动应对不足,在长三角一体化进程中呈现出被边缘化的趋势。为此,立足宁波市、浙江省、长三角区域高铁规划和浙江省大湾区、大通道、大都市区建设需要,杭州城研中心建议:优先规划建设宁波直达上海的沪甬高铁,打通跨慈溪至金山的杭州湾通道,使宁波杭州湾新区与上海市金山区直接连通,填补沪甬之间交通设施的空白,彻底解决宁波至上海1小时交通圈问题。同时,统筹考虑杭州湾跨海通道的科学合理布局,从浙江省、长三角乃至更大区域范围的区域一体化发展角度谋划,建议预留通苏嘉绍高铁规划建设的通道,同步规划建设铁路宁波西站(机场站)和宁波东站(东钱湖站),尽快启动设计时速350公里的甬台温高铁规划建设。

为落实郑书记的批示意见,宁波市交通委党委委员、副主任,市铁路建设指挥部指挥长、党组书记任建成一行专程赴杭州城研中心对接交流,原省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任、杭州城市学研究理事会理事长王国平会见了任建成一行,并就宁波高铁规划建设座谈交流。杭州城研中心党组书记、主任江山舞主持座谈会。象山县人民政府副县长周坚栋、宁波市铁路建设指挥部总工贾可、宁波市交通运输委员会处长余劲、宁波市交通发展前期办公室副主任张洪波、宁波市城乡规划研究中心室主任王先鹏及杭州城研中心研究一处(城市学研究处)、研究五处(事业发展处)负责人参加座谈会。

王国平指出,打造新型城镇化,应重视TOD模式,尤其是大TOD模式。所谓“TOD(Transit Oriented Development)”模式,即以公共交通为导向的城市空间开发模式。该模式最早指的是以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区发展模式。进入21世纪,在以传统公共交通(主要是公交汽(电)车站、地铁站、轻轨站等)为导向的TOD模式基础上,开始出现向以机场、港口、高速公路节点、高铁站等高速交通为导向的新型TOD模式(大TOD模式)。诸如高铁组团、空港组团等应运而生,如北京新东站、上海虹桥站、杭州东站就是TOD模式应用的典型案例。

王国平认为,改革开放40年来,浙江铁路建设虽然取得了很大的进步,但通车里程无法满足经济社会发展需求的矛盾并未从根本上缓解。2017年浙江GDP达51768亿元,连续22年居全国第4位。至2017年底,浙江省铁路营业里程2661公里,在全国排名第23位左右,其中设计时速200公里及以上的铁路1263公里;铁路网密度2.6公里/百平方公里,全国排名第14位左右;人均铁路里程0.47公里/万人,为全国平均水平的53%,不仅落后于东部发达省份,而且还落后于部分中西部省份。数据表明,浙江省的高铁建设与本身的经济发展水平不相匹配,还有非常大的提升空间。他强调,在浙江省新一轮铁路规划中,宁波市应充分利用TOD模式的集聚效应,顺势而为,优化布局,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代6个方面的问题。以空港、高铁、高速公路为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,加快建设“空港新城”“高铁新城”,着力构建互联互通立体交通枢纽体系。

王国平强调,宁波要有大发展必须跳出宁波、放眼大湾区和长三角重新审视宁波的优势与短板。当务之急是要结合杭州湾大湾区规划建设,进一步提升宁波与上海的同城化高铁通勤条件,发挥800万在沪宁波人的聪明才智和抱团优势,培育发展“宁波人经济”。鉴于《上海城市总体规划(2017—2035)》预留金山跨海通道,建议沪甬高铁采用金山通道方案,打通上海至宁波距离最近的高铁通道,使宁波成为上海南下福州、厦门、广州、深圳等重要城市必经的高铁枢纽,助推宁波与上?!?小时交通圈”和同城化建设。根据浙江省内沪乍杭高铁、嘉兴—绍兴—丽水高铁、沪甬高铁的规划建设需求,跨杭州湾的铁路通道会形成钱江通道对应沪乍杭高铁,嘉绍通道对应嘉丽高铁,金山通道对应沪甬高铁的跨海通道布局。同步规划建设宁波西站(机场站)和宁波东站(东钱湖站)两大综合交通枢纽,参照上海虹桥铁路与机场融合发展模式,将宁波西站打造成未来具有始发终到功能、区域性的宁波综合交通枢纽;在宁波西站(机场站)与宁波东站(东钱湖站)之间沿着G15沈海高速公路通道兴建约18公里的高铁联络线。在现有甬台温铁路以东规划建设设计时速350公里的甬台温高铁,自宁波西站引出经宁波东站至温州东站,串联杭州湾、象山湾、三门湾、台州湾、乐清湾等浙江省重点湾区。以甬台温高铁站点周边区域开发为重点,打造浙江湾区海洋经济发展的增长极,提高沿线城市人口与经济总量的首位度,提升重点滨海区域的土地与环境承载力,这既是浙江推进“八八战略”再深化、聚力打造山海协作工程升级版的现实需要,也是实现更高质量的区域协调发展、做好长三角更高质量一体化发展大文章的重要抓手。

任建成对杭州城研中心对宁波城市发展所做的研究工作,特别是针对宁波高铁规划建设提出的若干建议表示衷心感谢。他指出,根据宁波市委的统一部署,当前宁波正处于“六争攻坚”的起步阶段,一方面在区域竞争格局中面临着其他城市严峻的挑战,另一方面宁波也亟须找到确保争先进位的主抓手。在如此背景下,宁波要主动承接上海城市功能和产业转移,深化沪甬合作示范区建设,因此加快沪甬高铁建设是宁波承接上海必不可少的手段。杭州城研中心建议的宁波直接连通金山的高铁通道方案,有助于宁波在时空上更加快速地接轨上海,是推动宁波跨越杭州湾实现沪甬同城化发展的助推器,具有很强的前瞻性、合理性以及可行性。下一步,宁波市铁路建设指挥部将在市委市政府的领导下,会同市规划局、交通委等有关部门认真研究,做好多方案的科学比选工作,也希望杭州城研中心继续关注宁波铁路建设。

(责编:商文芳、蔡峻)
 

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